涉诉信访数量多、冲突大、化解难，一直是社会广泛关注的热点话题，也是困扰法院工作的难点问题。据统计，涉诉信访约占全部信访案件百分之七十以上，且呈逐年上升趋势。特别是近年来，随着社会法治意识的提高，加之社会转型期的大量矛盾涌入法院，涉诉信访更是呈现出主体多元化，群体访、重复访和越级访明显增加的新特点。
“法院作为涉诉信访案件的主要处理机关，在信访不信法特殊背景下，司法的权威和公信受到空前的挑战，因此，法院与信访人之间往往难以有效沟通，涉诉信访案件的处理往往投入大、收效微”，海安法院分管涉诉信访工作的李宏林副院长在接受问询时谈到，“涉诉信访的纷繁驳杂，对法院而言是个难题。”
如何解决这个 “难题”，让涉诉信访工作有力可为？海安法院院长王平认为，“关键是要在法院和涉诉信访人之间搭建起有效沟通和信任的桥梁，这就是我们决定引入第三方化解机制的初衷。”在考虑第三方人选时，海安法院认为，选择律师作为无利害关系第三方有着无可比拟的天然优势，律师不属于任何组织、党政机关，具有社会独立性，并且拥有专业知识，他们在群众中有着更高的影响力和亲和力，往往就是权威和可信赖的代表，对舒缓信访人抵触情绪，劝解信访人理性维权、有序表达诉求等必然有着更加积极的意义。
为能更好地推进该制度有效实施，海安法院邀请该县政法委、司法局、信访局以及县律协召开座谈会，对《海安法院关于推进申诉及涉诉信访案件律师代理的工作意见》进行了深入讨论，对社会第三方参与涉诉信访案件的定性与定位；涉诉信访案件的分类，哪些案件必须由社会第三方参与以及参与的范围和权限；社会第三方人员（律师）的选择与退出；律师代理涉诉信访案件的启动、调查、听证等具体操作规程；涉诉信访案件的终结，案件评估报告意见的形成与法律文书的选择；法院、司法局、信访局与第三方的沟通联络机制等具体问题达成了一致意见。
“以社会第三方参与涉法信访案件，既是对我们律师的社会认可，也是律师在法治建设中实现价值的一种锻炼。”海安紫石律师事务所主任律师许立群如是说。
