群众路线实践活动以来,曲塘法庭积极践行司法为民、和谐审判的司法宗旨,牢记“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法理念,以维护社会稳定为重点,依法履行民事审判职责,强化案件质量,同时加强自身学习,不断提高政治素养和业务素质,在化解社会矛盾和构建和谐社会上发挥了应有的作用,在审判工作中取得了较好的成绩,但也存一些问题和不足。现将曲塘法庭开展党的群众路线教育活动开展情况汇报如下:
一、明确活动方向,扎实开展活动
曲塘法庭围绕“政治坚强及四风问题”,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和院党委确定的指导思想、目标要求、方法步骤扎实开展教育活动,在紧密联系法院干警的思想、作风和工作实际上动脑筋,在解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题上下功夫,做好教育活动基础性工作。参加一次群众路线教育、思想受一次洗礼、发现整改一些问题、为群众办一些实事、完善司法为民长效机制,彰显作风改进的效果。
(一) 领导高度重视,组织保障有力。
在院里召开动员大会之后,曲塘法庭多次召开专题会议研究部署活动安排,多形式征求意见,多次完善方案,希望通过教育实践活动解决好四个方面的问题。即解决好政治上不够坚强问题;解决好服务群众及群众反映强烈的切身利益问题;解决好政法系统执法司法及工作作风环节突出问题;解决好机制不健全、创新不够的问题。同时,组织党员和社会各界代表对曲塘法庭干警“四风”“六难三案”问题进行测评,标志着我庭教育实践活动全面启动。
(二)深化学习教育,确保“三个到位”。
学习教育是搞好教育实践活动的基础环节。只有抓好这一环节,进一步提高思想认识,查摆问题才会有的放矢,整改落实才会积极自觉。一是确保学习活动组织到位。曲塘法庭紧扣教育实践活动主题,紧抓司法为民公正司法这条主线,迅速掀起抓学习、提认识、强素质、转作风、促公正的高潮。在准备阶段就对学习做出计划、安排,明确学习内容,并采取领导带头学、专题辅导学、集中讨论学、典型激励学、警示诫勉学和党员自我学等多种形式进行。二是确保学习时间到位。明确规定每周五下午为固定的群众路线学习时间,对因出差、开会、病假等特殊原因不能参学者,要求及时补学,完成学习内容。三是确保学习内容到位。学习上级规定的文件和书目、学习贯彻习近平同志等中央和省委领导同志一系列重要讲话、学习先进典型事迹,观看规定的视频教育资料。
二、广泛征求意见,认真查摆问题
干警作风怎么样,存在哪些问题,群众看得最清楚,也最有发言权。为此,我们坚持开门搞活动,多渠道、多层次广泛征求群众意见建议,把“面对面”与“背靠背”相结合,把“个别听”与“集体谈”相结合,把“走进群众听”与“组织群众评”相结合,聚焦突出问题,广开征集渠道,全面了解干警存在的思想问题、作风问题、能力问题。为使征求到意见真实、广泛,党支部书记“静下心、俯下身、沉下去”,带头做好谈心、沟通、动员等工作。支部成员深入联系点,开展“走基层、访企业”活动,认真调研法庭干警在 “四风”、“六难三案”、自身建设、工作作风、队伍管理、审判工作、司法为民等方面存在的突出问题及建议意见。经过梳理汇总,共征求在6个方面的意见建议。
三、严格对照检查,撰写检查材料。
按照县委对撰写对照检查材料的要求,由党支部书记孙翠燕同志主持撰写了曲塘法庭党支部对照检查材料,并多次经全庭同志讨论和修改,全庭干警自身也都自己动手撰写对照检查材料,并报支部书记把关,经过反复修改和补充完善,不断提高了质量,为开好民主生活会提供了有力保证。
四、民主生活会红脸出汗触灵魂
民主生活会上,党支部书记孙翠燕围绕“四风”方面突出问题和“六难三案”存在问题汇报了支部对照检查情况,支部党员认真查找了曲塘法庭目前存在的法律早市效果不佳、片区法官工作流于形式、案件质量有待进一步提高、裁判文书撰写能力不强、对人民调解委员会指导不够等主要问题,并明确了努力方向和整改措施;随后支部各党员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,由庭长孙翠燕同志带头,每位支部成员逐一揭短亮丑,自我剖析,曲塘法庭全体同志都敞开心扉、畅所欲言、直面问题、深入检查,相互开展了批评和自我批评,做到一是自我批评不护短,既找问题,又摆表现,真诚地把一个真实的自我展现在组织和同志们面前;二是相互批评不绕弯,直接谈出表现、指出问题、提出希望;三是深挖根源触及灵魂,联系成长进步经历、联系思想工作,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政绩观等方面找出思想深处的原因,认清危害;四是认真提出整改措施,做到努力方向明确,整改措施具体。大家开门见山、直面问题、实事求是、坦诚相见,被批评者虚心接受、诚心整改。
五、紧扣法院实际,坚持立学立改
针对查摆出的问题,曲塘法庭坚持边学边改,真抓实干,抓队伍、抓审判、抓作风、抓创新,带领全体干警开展富有特色活动,认真践行群众路线和司法为民根本宗旨。
(一)抓队伍,增强服务群众能力。一是把教育实践活动同群众满意有机结合起来。法庭干警经常深入一线,参与重大案件、重要信访的研判。贯彻落实中央“八项规定”、市委“十项”规定,不参加公款高档消费,不接受当事人请客送礼,不信谣传谣,远离“四风”。党支部书记同干警广泛谈心,“听警言、解警意、排警忧、纳警谏”,为干警创造更好的工作学习条件。二是把教育实践活动同提升干警司法能力有机结合起来。围绕“忠诚、公正、为民、清廉”的政法干警核心价值观,制定学习计划,分步抓好实施,以灵活多样的方式不断提升干警政治意识、大局意识、法律意识、责任意识。通过举办业务培训,开展庭审观摩评议,进行典型案例剖析点评,优劣裁判文书评比等多种形式提升干警司法能力,提升干警庭审驾驭、化解矛盾、息诉罢访、做群众工作的能力。
(二)抓审判,维护稳定服务群众。立足本职,多办案,办好案,是司法为民的根本。今年来,我庭在全力做好维稳工作的同时,坚持维护公平正义,力促社会和谐。1-10月,共受理案件687件,结案654件,结案率%。完善案件繁简分流,延伸诉讼调解职能,落实庭长每日监督制度,对审限节点、法律文书制作、案件归档等事项进行把控,提高审判效率。强化执行措施,维护当事人合法权益。严格落实财产查询制,依法查封、冻结、划拨被执行人财产,1-10月份共受理执行案件116件,结案97件。
(三)抓管理,提高服务群众质效。一是提升审判质量。深化审判绩效分析,开展案件评查并制作常规评查、审判流程运行等各类分析报告。狠抓长期未结和旧存案件的清理工作。采取审限预警提示、案件评查等措施加强案件质量督查,确保程序和实体同步公正,以高质量审判体现司法为民的宗旨。二是提升审判效率。立案中坚持繁简分流,完善审判流程管理,对立案、庭审、审限、归档等节点监控,确保均衡结案,提升案件质效,回应群众期待。
(四)抓作风,端正服务群众之风。针对群众反映司法作风方面的问题,开展正风肃纪专项治理活动。把贯彻落实中央“八项规定”、市委“十项规定”、改进司法作风作为重点内容,坚持不懈抓好诉讼服务规范化建设,着力解决“六难三案”问题。
(五)抓创新,打造服务群众新亮点。一是完善诉讼服务中心。针对方便群众诉讼问题,庭长诉讼服务中心收案。印制便民诉讼手册为来院诉讼当事人发放。针对司法公开问题,尽量做到审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开。建立健全裁判文书评查、考核与责任追究制度,严防裁判文书“带病”上网,全面提升裁判文书质量。开展法律早市活动。针对大部分人民群众法律知识薄弱的情况和他们对法律宣传的需求进行法制宣传。
六、正视存在不足,谋划下步工作
通过教育活动开展,我们更深刻认识到还存在着一些不足:部分干警没有切实深入到教育实践活动中,理论与实践脱节,有的干警感到自身没大的问题,有消极应付和“走过场”心理;在征求意见建议上,有的干警还心存顾虑,针对党支部书记和同事意见的少,从工作层面谈建议多,从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面谈意见少;在立查立改上,制度完善、修定还有所滞缓,已有制度执行力还较弱;在司法为民举措上,还需要进一步深化司法公开,细化为民举措,更好地满足人民群众对司法需求的合理的新要求新期待。
一是继续抓好学习教育和查摆问题。依照学习计划,扎实开展学习讨论活动,加强检查督促,切实打牢思想、理论基础,进一步凝聚共识、统一思想;继续通过案件评查、审判管理等手段,对司法作风方面的突出问题进行检查和整治,发现和查纠干警执法办案中存在的慵懒散奢、推诿扯皮、冷硬横推、吃拿卡要、违反程序、滥用职权、不作为、乱作为等损害群众利益的行为,把解决“四风”“六难三案”问题贯穿到教育实践活动的全过程,让人民群众切身感受到司法作风方面的明显变化。
二是继续抓好立查立改及工作落实。开展改进司法作风专项督察活动,结合查摆问题和督察中发现的问题,对我庭现有的审判管理制度、法官行为规范、司法便民制度、司法公开制度、廉洁执法制度等进行“废、改、立”,认真分析影响制度落实的原因,有针对性地提出解决措施,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,提高制度执行力,增强教育实践活动成效。
三是统筹做好以审判为中心各项工作。着眼于服务保障民生,规范市场经济秩序,妥善审理婚姻家庭、继承、道路交通等涉及群众切身利益的案件,切实保障群众合法权益;着眼于促进加快转变经济发展方式,依法妥善审理涉及民间借贷等案件。开展涉民生案件专项集中执行活动,综合运用强制执行、教育引导、执行救助、社会保障等多种手段和方式,探索建立涉民生案件执行工作的快速执行、主动执行、优先执行等长效机制。把好案件审理每一个关口,尽最大努力保证公正裁判、维护人民群众合法权益。要保持主动接受监督、广泛听取意见的自觉意识,用规范化建设促进以公开促公正和以公开促廉洁的建设。进一步完善司法便民措施,让人民群众感受到司法的温暖和关怀。
党的群众路线教育实践活动意义深远,群众期盼,任务艰巨。我庭将在院党委的坚强领导下,以卓有成效的举措,进一步改进司法作风、提升审执质效、深化司法公开、践行司法为民,用教育活动新成效推进法庭各项工作新发展。