今年来，为进一步提升法律明白人的法律素养、解纷能力，南通市创新推出法律明白人“三联”工作机制。在人民法庭和司法所的共同推进下，法律明白人的职能作用得到充分发挥。经过数月实践考察，千名工作实绩较为突出、群众认可度较高的“解纷人”受聘为“特邀调解员”。本次接受聘书的就是海安滨海新区的部分法律明白人代表。
特邀调解员“特”在何处？让我们走进他们的工作，一探究竟。
“看数据、提意见、问问题”，教学相长
8月中旬，在李堡社会治理中心召开的矛盾纠纷排查化解协调工作会上，法庭、司法所、派出所及政府相关部门负责人对各村镇今年的发案情况、案件分布及变化趋势进行了交流。特邀调解员罗照娟列席会议并就其负责的储洋村发案情况及纠纷化解计划进行了汇报。在谈到基层常见的婚姻家庭纠纷时，罗照娟提出：“离婚要退彩礼的情况时有发生，但是彩礼具体要退多少有没有可供参考的案例呢？希望可以就这方面的指导。”王蕾副庭长在现场对相关问题进行了简要回答，相关培训事宜也当场安排进了工作日程。“点对点指导、点单式培训”是对法律明白人培训的工作要求。特邀调解员身处基层解纷一线，对于法律明白人联合培训怎么办、讲什么，离不开特邀调解员们的积极献策。
“地熟、人熟、事熟”，力解纠纷
7月初，为妥善处理一起相邻权矛盾，尽力修复当事人关系，史友军副庭长前往李灶村柳大爷家，就其与邻居王大爷争议的界址进行勘察。特邀调解员老崔在了解情况后骑着电瓶车、带着皮卡尺就赶到了现场。在双方当事人的见证下，承办法官对争议土地进行了丈量，确认了两家土地的分界点。原来，柳大爷和王大爷在十几年前曾因建房有过冲突，这些年来两家人一直不对付，最近因为柳大爷在修田垄，双方又起了冲突。如今老崔和承办法官共同明确了两家的土地界址，又对当事人进行了劝导，双方之间剑拔弩张的气氛终于得到了缓和。
特邀调解员多是本地的老村民、老干部，对于纠纷产生的背景缘由，往往有着更深的了解，由其加入调解，常常能直击症结，促进纠纷源头性化解。
“下基层、走街巷、进厂房”，联系群众
值得注意的是，特邀调解员中还有不少“新力量”，一些知识储备丰富的年轻人也在受聘范围之中。相较于老崔那样的老牌“消防员”，他们更多地承担起绘制基层社会“晴雨表”的任务。通过“零距离”服务的方式，特邀调解员在实时提供法律咨询、民情传递、法治宣传、纠纷排查等工作中发挥着重要作用。利用覆盖全域的“法官进网格”系统，特邀调解员们走进千家万户，对辖区风险隐患进行初步排查，并主动联系网格法官告知需要化解的纠纷情况。本月以来，李堡法庭通过特邀调解员共了解到涉企矛盾2件、其他民事纠纷3件。针对相关矛盾隐患，法官与特邀调解员分别从不同角度对纠纷当事人予以疏导，取得了较好的反响。
“像这样的特邀调解员有十多个，覆盖了辖区各个村集体、社区，不少特邀调解员还建有‘纠纷上报微信群’，许多当地群众也在群聊中。”滨海新区特邀调解员李颖超这样说。
下一步，李堡法庭将为特邀调解员入驻“江苏微解纷”平台进行工作指导，结合“法官进网格”平台建设，促进基层解纷力量和法庭诉前调解工作的精准对接，为辖区群众提供更加高效便捷的解纷服务。